De acuerdo con un amplio estudio, que sirve de base para la presentación de un punto de acuerdo de los senadores panistas Luís Alberto Coppola Joffroy, Humberto Andrade Quezada, Sebastián Calderón Centeno y Jaime Rafael Díaz Ochoa, el sector aporta cerca del 0.7 por ciento del Producto Interno Bruto nacional y ha tenido una balanza positiva en los últimos años del orden de los 500 millones de dólares.

A pesa de ello, advierten los legisladores federales, se invierte en investigación pesquera menos de 225 millones de pesos; menos del 0.00001 por ciento del Presupuesto de Egresos de la Federación y 0.014 por ciento del valor de las capturas, “lo cual es evidentemente insuficiente”.

El análisis panista revela que la única institución gubernamental que ha dado respuesta al apoyo técnico-científico del sector pesquero y acuícola y promovido el desarrollo pesquero y su preservación, ha sido el Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA), el cual atraviesa por diversos problemas entre los que se encuentran la evidente insuficiencia de recursos financieros, materiales y humanos y la falta de mecanismos e instrumentos administrativos que obstaculizan y minimizan su cobertura de operación.

Algunos elementos que deben ser considerados acerca de las responsabilidades del INAPESCA son: 1) Su personal se ha visto reducido de 560 personas en 2001 a 460 en 2008; 2) La edad promedio de sus trabajadores es de 51 años, y su antigüedad promedio de 25 años; 3) la pesca nacional actual está al límite, aunque hay potencial, y la acuicultura crece 5% anual; por consiguiente la demanda de orientación técnica ha crecido sensiblemente.

“Actualmente el INAPESCA no dispone de una plantilla suficiente para operar sus 14 Centros Regionales de Investigación Pesquera (CRIP) y cuatro Estaciones de Investigación. La mayoría de sus 14 CRIP tienen más de 30 años de antigüedad y, estando ubicados a lo largo de las costas del Pacífico, Golfo de México y Caribe mexicano, el mantenimiento preventivo insuficiente no ha evitado el deterioro propio de los inmuebles en esas regiones”, señala la exposición de motivos de los senadores proponentes.

Agrega que en el caso de la flota de investigación pesquera, las nueve embarcaciones de que dispone el INAPESCA promedian 28 años de antigüedad y por carencia de tripulación y recursos suficientes para su mantenimiento, todas excepto tres se encuentran en estado crítico.

Por ello, en el punto de acuerdo, se demanda dotar al INAPESCA en el año 2009 de recursos suficientes en el orden de: 139.4 millones de pesos para servicios personales (Capítulo 1000), 105.0 millones de pesos para operación (Capítulos 2000, 3000 y 4000) y 117.6 millones de pesos para inversión (Capítulos 5000 y 6000).

Se trata de un total de 362 millones de pesos para mantener una industria que genera 280 mil empleos, de los cuales 278 mil son directamente empleados por pescadores; 250 mil se dedican a la captura y 23 mil más a la acuacultura.

Cabe destacar que en el presente año la producción pesquera nacional registró alrededor de 1.5 millones de toneladas de productos pesqueros (que representa un consumo per cápita de aproximadamente 9.2 kilogramos/persona/año).

También en el presente año se produjeron aproximadamente 254 mil toneladas de productos acuícolas, lo cual representó aproximadamente 0.4% de la producción acuícola mundial. El ingreso generado por esta producción fue de 5 mil millones de pesos, 0.6% del valor de la producción acuícola mundial.

La flota pesquera esta compuesta por aproximadamente 106 mil 259 embarcaciones registradas, 3 mil 452 embarcaciones para la pesca de altura y mediana altura y 102 mil 807 para la pesca ribereña.

En la pesca industrial actualmente opera una flota de 2,500 barcos activos, en ésta se generan unos 25 mil empleos directos y otros 75 mil indirectos. La pesca industrial es una actividad elemental para el país por dos razones fundamentales: permite la ocupación física de una parte de la Zona Económica Exclusiva, y genera empleo y alimento, en este caso principalmente alimento indirecto para los mexicanos o bien para exportación y generación de divisas.

El punto de acuerdo, presentado por los senadores panista propone exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, Comisión de Pesca y Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, a que en el marco de la revisión, análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009, se contemple y apruebe un mayor presupuesto por el orden de los 362 millones de pesos, al Instituto Nacional de Pesca.

Dichos recursos deben ser asignados sobre el presupuesto destinado a SAGARPA, “a fin de que se fortalezca y cumpla eficientemente con su mandato de órgano asesor científico y tecnológico del Gobierno Federal para el desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas en beneficio del país”.